新修訂的《農藥管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)對農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者設定了嚴格的法律責任，加大了處罰力度，嚴厲打擊農藥違法行為。本文按照《條例》并結合《刑法》相關(guān)規定，對農藥有關(guān)行為涉嫌犯罪應當承擔的刑事法律責任做了解析，并梳理了相關(guān)情形應當由司法機關(guān)立案追訴的移送標準，供地方執法參考。
　　1、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪
　　違反《條例》的情形：生產(chǎn)(包括委托或受托加工、分裝)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥或者按照假農藥、劣質(zhì)農藥處理的農藥。
　　移送標準：根據《*** 高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第十六條規定，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
　　(一)偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上的;
　　(二)偽劣產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售，貨值金額十五萬(wàn)元以上的;
　　(三)偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售金額不滿(mǎn)五萬(wàn)元，但將已銷(xiāo)售金額乘以三倍后，與尚未銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計十五萬(wàn)元以上的。
　　《刑法》******百四十條：生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
　　2、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農藥罪
　　違反《條例》的情形：生產(chǎn)(包括委托或受托加工、分裝)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥或者按照假農藥、劣質(zhì)農藥處理的農藥。
　　移送標準：根據《*** 高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第二十三條規定，生產(chǎn)假農藥或者生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以不合格的農藥冒充合格的農藥，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：
　　(一)使生產(chǎn)遭受損失二萬(wàn)元以上的;
　　(二)其他使生產(chǎn)遭受較大損失的情形。
　　《刑法》******百四十七條：生產(chǎn)假農藥，銷(xiāo)售明知是假的或者失去使用效能的農藥，或者生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以不合格的農藥冒充合格的農藥，使生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
　　3、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合******標準的食品罪
　　違反《條例》的情形：農藥使用者不按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、******間隔期使用農藥。
　　移送標準：根據《*** 高人民法院、*** 高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品******刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》******條、第八條、第二十一條規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品******標準的食品，含有嚴重超出標準限量的農藥殘留的;在食用農產(chǎn)品種植、養殖、銷(xiāo)售、運輸、貯存等過(guò)程中，違反食品******標準，超限量或者超范圍濫用農藥，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，應予立案追訴。
　　《刑法》******百四十三條：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
　　4、生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪
　　違反《條例》的情形：使用禁用農藥，超范圍使用劇毒、高毒農藥。
　　移送標準：根據《*** 高人民法院、*** 高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品******刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條、第二十條規定，在食用農產(chǎn)品種植、養殖、銷(xiāo)售、運輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農藥或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法******百四十四條的規定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。
　　下列物質(zhì)應當認定為“有毒、有害的非食品原料”：法律、法規禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì);國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告禁止使用的農藥。
　　《刑法》******百四十四條：在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法******百四十一條的規定處罰。
　　5、非法經(jīng)營(yíng)罪
　　違反《條例》的情形：未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥;農藥經(jīng)營(yíng)者在農藥中添加物質(zhì);委托未取得農藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農藥;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)******禁用的農藥。
　　移送標準：根據《*** 高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第七十九條規定，違反******規定，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的，應予立案追訴:
　　(一)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在一萬(wàn)元以上的;
　　(二)單位非法經(jīng)營(yíng)數額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數額在十萬(wàn)元以上的;
　　(三)雖未達到上述數額標準，但兩年內因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的。
　　《刑法》第二百二十五條：違反******規定，有非法經(jīng)營(yíng)行為，擾亂市場(chǎng)秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
　　6、偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)******機關(guān)公文、證件、印章罪
　　違反《條例》的情形：偽造、變造、轉讓、出租、出借農藥登記證、農藥生產(chǎn)許可證、農藥經(jīng)營(yíng)許可證的。
　　《刑法》第二百八十條：偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅******機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
　　7、提供虛假證明文件罪
　　違反《條例》的情形：農藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告。
　　移送標準：根據《*** 高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第八十一條規定，農藥登記試驗單位故意提供虛假證明文件，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:
　　(一)給******、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟損失數額在五十萬(wàn)元以上的;
　　(二)違法所得數額在十萬(wàn)元以上的;
　　(三)雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的:
　　1.在提供虛假證明文件過(guò)程中索取或者非法接受他人財物的;
　　2.兩年內因提供虛假證明文件，受過(guò)行政處罰二次以上，又提供虛假證明文件的。
　　《刑法》第二百二十九條******、二款：承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會(huì )計、審計、法律服務(wù)等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
　　8、出具證明文件重大失實(shí)罪
　　違反《條例》的情形：農藥登記試驗單位出具虛假登記試驗報告。
　　移送標準：根據《*** 高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第八十二條規定，農藥登記試驗單位的人員嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實(shí)，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:
　　(一)給******、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟損失數額在一百萬(wàn)元以上的;
　　(二)其他造成嚴重后果的情形。
　　《刑法》第二百二十九條第三款：承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會(huì )計、審計、法律服務(wù)等職責的中介組織的人員嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。